Правило шестидесяти часов: когда самозанятый на платформе может стать вашим работником

Что установили с 1 октября 2026 года

Закон построен вокруг трёх фигур: оператор посреднической цифровой платформы, пользователь-заказчик и партнёр-исполнитель. Партнёром-исполнителем, являющимся физическим лицом, закон называет предпринимателя либо гражданина, применяющего налог на профессиональный доход, который лично выполняет работы и оказывает услуги через платформу. Статья 15 перечисляет требования, при одновременном соблюдении которых такая деятельность остаётся в гражданско-правовом поле: заказ направлен на конкретную работу и не предусматривает режима работы и подчинения правилам внутреннего трудового распорядка, исполнитель сам решает, брать заказ или нет, и вправе отказаться без санкций, дополнительные работы вне заказа не допускаются, вознаграждение начисляется по каждому заказу отдельно, привлечение третьих лиц исключено, социальные гарантии, еженедельные выходные и отпуск за счёт оператора или заказчика не предоставляются. Это законодательный тест на то, что перед вами подряд, а не труд.

Отдельно закон обязал оператора ограничивать объём работы исполнителя на одного заказчика.

Нормапункта 5 части 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»: «установить ограничения на систематическое и продолжительное выполнение работ, оказание услуг партнером-исполнителем, являющимся физическим лицом, в интересах одного пользователя-заказчика с использованием посреднической цифровой платформы оператора. Критерии систематичности и продолжительности выполнения работ для одного пользователя-заказчика, оказания услуг одному пользователю-заказчику и (или) предельно допустимое количество заказов, исполняемых партнером-исполнителем, являющимся физическим лицом, для одного пользователя-заказчика, в отдельных сферах деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации;»

Правительство критерий установило, и формулировка в нём одна, без вариантов и исключений по виду работ.

Нормапункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2026 года № 760: «Установить, что критерием систематичности и продолжительности выполнения работ, оказания услуг, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации", является количество часов выполнения работ для одного пользователя-заказчика, оказания услуг одному пользователю-заказчику партнером-исполнителем с использованием технической возможности посреднической цифровой платформы за каждый месяц выполнения работ, оказания услуг таким партнером-исполнителем для одного пользователя-заказчика, которое в течение 6 месяцев подряд составляет более 60 часов.»

Нормапункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2026 года № 760: «Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2026 г. и действует до 1 октября 2032 г.»

Срок действия критерия до 1 октября 2032 года это не отсрочка, а шестилетний период, по итогам которого показатель, вероятно, пересмотрят, поэтому планировать работу с платформенными исполнителями надо исходя из того, что правило действует, а не из того, что оно временное.

Как считаются шестьдесят часов и к кому применяется критерий

Считается не общая загрузка исполнителя и не количество заказов, а часы выполнения работ для одного конкретного пользователя-заказчика через конкретную платформу за каждый месяц, причём превышение должно быть в каждом из шести подряд календарных месяцев: пять месяцев по восемьдесят часов и шестой по пятьдесят критерий не образуют, счёт начинается заново. Шестьдесят часов это примерно три часа в рабочий день при двадцати рабочих днях, то есть порог заметно ниже неполной занятости, и перешагнуть его легко там, где исполнитель закрывает регулярную потребность компании: уборка объектов, подсобные работы на стройке, комплектовка на складе, поддержка зала, сопровождение сайта.

Часы считает оператор по своим данным и только по работе через его платформу. Если человек работает на вас и через платформу, и по прямому договору, платформа прямого объёма не видит, но для инспекции труда и налогового органа картина складывается целиком, и в споре о признании отношений трудовыми учитываются все часы, а не только платформенные.

Сферы деятельности в постановлении перечислены по укрупнённым кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности: строительство зданий, строительство инженерных сооружений и специализированные строительные работы (коды 41, 42, 43), складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность (код 52), оптовая и розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (коды 46 и 47), обслуживание зданий и территорий (код 81), производство пищевых продуктов (код 10), предоставление продуктов питания и напитков (код 56), операции с недвижимым имуществом (код 68), образование (код 85), разработка компьютерного программного обеспечения и сопутствующие услуги (код 62), трудоустройство и подбор персонала (код 78), деятельность в области информационных технологий (код 63), рекламная деятельность и исследование конъюнктуры рынка (код 73), деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта (код 49), деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (код 93).

Здесь делается самая частая ошибка. Постановление говорит «применяется в следующих отдельных сферах деятельности» и не привязывает критерий к основному коду заказчика в выписке из реестра, поэтому ориентироваться только на свой основной ОКВЭД неверно: значение имеет сфера, в которой фактически выполняются работы по заказу. Производственная компания с основным кодом по обработке металла заказывает через платформу уборку цехов, а это код 81, и критерий по такому заказу работает; торговая компания с кодом 47 заказывает бухгалтерские услуги, а код 69 в перечень не входит. Проверять надо каждый вид заказа, а не фирму целиком. Прямого разъяснения о том, чей именно код деятельности берётся за основу, на сегодня нет, и это слабое место нормы, поэтому осторожный вариант считать по содержанию заказа.

Что происходит, когда критерий сработал

Закон обязал оператора «установить ограничения», но ни закон, ни постановление не описывают, в чём ограничение состоит технически: блокировка новых заказов по связке заказчик и исполнитель, предупреждение обеим сторонам, снижение приоритета в выдаче заказов или что-то иное, каждый оператор определяет сам в своих правилах. Единого подтверждённого механизма сегодня нет, и это первое, что стоит выяснить у своей платформы, запросив её документ об ограничениях по пункту 5 части 1 статьи 17 закона.

Практический вывод от механизма не зависит. Если конкретный человек через платформу закрывает вашу регулярную потребность более шестидесяти часов в месяц, поток заказов по этой связке рано или поздно остановится, и остановится не в удобный для вас момент. Дальше три пути: заменить исполнителя другим, что для квалифицированных работ означает потерю качества и времени; перевести человека в прямой гражданско-правовой договор, что снимает ограничение платформы, но риск переквалификации не снимает, а скорее усиливает, поскольку платформенная конструкция хотя бы формально опиралась на статью 15 закона; либо оформить трудовой договор. Выбор лучше сделать заранее, чем в день, когда платформа закроет заказы.

Признаки трудовых отношений и бремя доказывания

Сам по себе выход за шестьдесят часов отношения трудовыми не делает: закон о платформенной экономике нормы о переквалификации не содержит, он лишь обязывает оператора ограничивать объём. Но именно этот показатель законодатель считает порогом систематичности, и в споре он работает как сильный аргумент против компании, потому что к признакам труда добавляется измеренная длительность и регулярность.

Нормачасти второй статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации: «Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.»

Нормачасти третьей статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации: «Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.»

Признать отношения трудовыми по статье 19.1 Трудового кодекса может сам заказчик по письменному заявлению исполнителя, государственный инспектор труда предписанием, не обжалованным в суд, либо суд по заявлению исполнителя или по материалам инспекции труда; после прекращения отношений только суд. Признание действует с даты фактического допущения человека к исполнению обязанностей по гражданско-правовому договору, то есть задним числом на весь период.

Нормаабзаца третьего пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»: «К характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.»

В том же пункте названы дополнительные признаки: устойчивый и стабильный характер отношений, подчинённость и зависимость труда, выполнение работы только по определённой специальности или должности, интегрированность работника в организационную структуру работодателя, оплата расходов на поездки, периодические выплаты, являющиеся для человека единственным или основным источником доходов, предоставление инструментов и материалов работодателем. По пункту 21 того же постановления, если человек приступил к работе и выполняет её с ведома или по поручению работодателя и в его интересах, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется, а доказательства его отсутствия должен представить работодатель. Формально постановление адресовано спорам с работодателями-физическими лицами и микропредприятиями, но перечень признаков и логику распределения бремени доказывания суды используют шире. Пункт 24 добавляет отличие договора возмездного оказания услуг от трудового: исполнителем выполняется не конкретная разовая работа, а трудовые функции, важен сам процесс исполнения, а не услуга, и исполнитель по подряду сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта и работает на свой риск.

Налоговая сторона и цифровой след

У налога на профессиональный доход есть прямое ограничение, которое ломает самую популярную схему оптимизации, и сформулировано оно в перечне доходов, не признаваемых объектом налогообложения.

Нормапункта 8 части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“»: «от оказания (выполнения) физическими лицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают работодатели указанных физических лиц или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад;»

Уволить работника и через месяц платить ему как самозанятому нельзя: доход под режим не попадает, компания остаётся налоговым агентом по налогу на доходы физических лиц и плательщиком страховых взносов, а двухлетний срок считается от прекращения трудовых отношений, а не от даты регистрации в режиме.

След от платформенной работы остаётся плотный. Статья 20 закона о платформенной экономике прямо предусматривает информационное взаимодействие операторов с налоговыми органами в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, а сами платформы хранят историю заказов по каждой связке заказчика и исполнителя с часами, геометками, сообщениями в чате, рейтингами и графиками, в которые исполнитель записывался. В споре этот массив работает против компании лучше любых свидетелей: по пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2018 года № 15 суд вправе принимать любые средства доказывания, и переписка, графики работы, заявки и акты прямо названы среди доказательств. Добавьте собственные следы компании: пропуска, инструктажи по охране труда, выдачу формы и инвентаря, включение человека в рабочие чаты и графики смен, регулярные выплаты одного размера раз в месяц.

Чем рискует компания при переквалификации

Последствия считаются сразу по трём направлениям. По налогам компания признаётся налоговым агентом по налогу на доходы физических лиц со всех выплат за весь период с даты фактического допуска, к доначислению добавляется штраф по статье 123 Налогового кодекса в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и перечислению, и пени. По страховым взносам доначисляются взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, а также взносы на страхование от несчастных случаев на производстве, с пенями и штрафом, причём уплаченный самим исполнителем налог на профессиональный доход здесь не зачитывается автоматически и возвращается ему, а не компании.

По трудовому праву переквалификация означает, что человек всё это время был работником: ему причитаются компенсация за неиспользованный отпуск за весь период, оплата периодов нетрудоспособности, сверхурочных и работы в выходные, если они были, проценты за задержку выплат по статье 236 Трудового кодекса и компенсация морального вреда. Если гражданско-правовой договор был расторгнут, прекращение отношений оценивается как увольнение, и при отсутствии законного основания и процедуры работник вправе требовать восстановления на работе и среднего заработка за время вынужденного прогула. Кадровые документы, отчётность и сведения в электронную трудовую книжку оформляются задним числом.

Административная ответственность установлена отдельно.

Нормачасти 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.»

При повторном совершении того же правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное, часть 5 той же статьи предусматривает для должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет, для предпринимателей штраф от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Сам штраф на фоне налоговых доначислений невелик, но дисквалификация руководителя и постановление, которое становится преюдициальным аргументом в трудовом споре, стоят дороже суммы.

Что менять в договорах и в организации работы

Начинать нужно не с текста договора, а с процесса, потому что суд смотрит на фактические отношения, а не на формулировки. Уберите из работы с платформенными исполнителями всё, что похоже на кадровую рутину: графики смен, которые составляете вы, а не человек сам; обязательные планёрки; требование согласовывать отсутствие; штрафы за отказ от заказа; выдачу корпоративной формы и постоянного рабочего места; включение в структуру отдела и подчинение конкретному руководителю; фиксированную ежемесячную сумму, не привязанную к объёму заказов. Каждый из этих элементов в постановлении Пленума Верховного Суда назван признаком труда.

В договорной части проверьте соблюдение требований статьи 15 закона, перечисленных выше: заказ как конкретная работа с отдельным расчётом, право отказаться без санкций, запрет работ вне заказа, отсутствие социальных гарантий за счёт заказчика. Введите внутренний учёт часов по каждому исполнителю и каждому заказчику внутри группы, чтобы шестьдесят часов в месяц не оказались неожиданностью, и поставьте порог предупреждения, скажем, на сорок часов. Там, где потребность объективно постоянная и человек нужен каждый день, экономия на оформлении обойдётся дороже доначислений и трудового спора, поэтому такие позиции переводите в трудовые договоры или в штат подрядчика-юридического лица с реальной самостоятельностью.

Что делать дальше

Поднимите список всех физических лиц, которые за последние шесть месяцев выполняли для вас работы через платформы и по прямым договорам, и посчитайте по каждому часы в разрезе месяцев. Тех, кто устойчиво превышает шестьдесят часов, разделите на две группы: где потребность разовая и объём можно сократить или распределить, и где человек фактически встроен в ваш процесс. По первой перестройте заказы, по второй принимайте кадровое решение, не дожидаясь, пока платформа закроет заказы или исполнитель напишет заявление. Отдельно проверьте всех, кто был вашим работником в последние два года и сейчас получает платежи как самозанятый: эти выплаты под режим налога на профессиональный доход не попадают, и доначисление считается арифметически, без спора о признаках. Наконец, запросите у платформ их правила об ограничениях, пересмотрите шаблон заказа под требования статьи 15 и уберите из практики управления исполнителями графики, планёрки и штрафы, то есть ровно то, на что смотрит суд.

Юридическое бюро «Пагаев и партнёры» ведёт арбитражные споры и договорную работу в Новосибирске и Новосибирской области: договоры с самозанятыми и подрядчиками, защита при проверках инспекции труда и налоговых органов, споры о переквалификации отношений, подряд и поставка, перевозка и экспедирование, услуги, споры селлеров на маркетплейсах, юридический аутсорс. Мы сначала читаем документы и только потом говорим, что с ними делать, и не обещаем результат, который зависит от обстоятельств дела.