Закон о платформенной экономике: права продавца на маркетплейсе

Кого защищает закон о платформенной экономике

Глава 2 закона регулирует отношения оператора посреднической цифровой платформы с партнерами, то есть с продавцами и владельцами пунктов выдачи заказов. Если вы продаете через маркетплейс как индивидуальный предприниматель или организация, вы партнер-продавец, и правила ниже работают в вашу пользу независимо от того, что написано в оферте. Дата вступления в силу установлена статьей 23 закона: 1 октября 2026 года; подзаконные акты с обязательными требованиями вступают в силу не ранее чем через девяносто дней после опубликования.

Судебной практики по закону пока нет, поэтому позиция продавца строится на тексте норм и на доказательствах, которые он собирает с первого дня: редакции оферты, уведомления площадки, отчеты и акты сверки. Требование вернуть неправомерно удержанное заявляется по общим правилам о неосновательном обогащении и убытках, и для этого ждать практики по новому закону не нужно.

Что обязано быть в договоре с маркетплейсом

Статья 5 закона перечисляет обязательные условия договора оператора с партнером. Среди них порядок обмена юридически значимыми сообщениями, исчерпывающий перечень мер ответственности для обеих сторон с основаниями и порядком их применения, порядок обжалования действий оператора с указанием срока и процедуры рассмотрения жалоб, порядок взаиморасчетов, включая порядок определения срока платежей, порядок определения вознаграждения оператора, порядок установления скидок и порядок изменения партнером цены с указанием срока вступления изменения в силу. Обязательно и раскрытие принципов формирования рейтинга и ранжирования в поисковой выдаче.

Нормапункта 3 части 4 статьи 5 закона № 289-ФЗ: «исчерпывающий перечень применяемых к партнеру, владельцу пункта выдачи заказов и оператору мер ответственности, основания и порядок их применения;»

Слово «исчерпывающий» здесь главное: штраф, которого нет в перечне, площадка применять не вправе. Срока перечисления денег продавцу закон не устанавливает, он лишь требует прописать в договоре порядок определения срока платежей. По части 5 статьи 5 оператор обязан давать доступ к действующей редакции договора и к утратившим силу редакциям для ознакомления и копирования не менее трех лет, и для спора о том, какая комиссия действовала в конкретном месяце, это самое полезное положение главы.

Все сроки закона в одном месте

Уведомление о повышении комиссии, изменении порядка ее расчета, изменении мер ответственности или условий приемки, хранения, доставки, выдачи и возврата товара: не менее сорока пяти дней до вступления изменения в силу (часть 1 статьи 12). Уведомление об иных односторонних изменениях договора: не менее пятнадцати дней (часть 2 статьи 12). Если изменение улучшает положение продавца или приводит существенные условия в соответствие с законом, действует срок из договора (часть 3 статьи 12).

Уведомление о намерении снизить цену за счет продавца: не менее чем за пять рабочих дней до снижения, и только при согласии продавца по форме из договора (часть 1 статьи 9). Мотивированное уведомление о применении штрафа, ограничении карточки или кабинета: не позднее чем за три дня до применения мер, а в день применения, если меры приняты для соблюдения закона, исполнения решения суда или органа власти либо из-за неправомерного доступа к кабинету (часть 3 статьи 13).

Ответ на жалобу во внутренней системе: не позднее пятнадцати дней со дня подачи (часть 1 статьи 14). Отмена мер после признания жалобы обоснованной или после устранения нарушения: в течение 48 часов (часть 4 статьи 14, часть 5 статьи 13). Удаление кабинета допускается, если продавец не устранил основания ограничения в течение девяноста дней с момента, когда узнал о нем (часть 5 статьи 13). Акт сверки взаиморасчетов и связанные с ним документы по запросу продавца: в течение семи рабочих дней, а в кабинете они обновляются не реже раза в месяц (статья 11). Хранение утративших силу редакций договора: не менее трех лет (часть 5 статьи 5).

Комиссия выросла без уведомления: как посчитать требование

Нормачасти 1 статьи 12 закона № 289-ФЗ: «В случае одностороннего изменения оператором договора между оператором и партнером, договора между оператором и владельцем пункта выдачи заказов (далее в настоящей статье - договор) оператор обязан направить партнеру, владельцу пункта выдачи заказов уведомление в электронной форме не менее чем за сорок пять дней до дня вступления такого изменения в силу, если такое изменение влечет за собой:»

Дальше в норме перечислены случаи, среди которых увеличение вознаграждения оператора и изменение порядка его определения. Пример на условных цифрах. Продавец получает через площадку 100 000 рублей выручки в день. Площадка уведомила о повышении комиссии с 15 до 18 процентов за десять дней до изменения вместо сорока пяти. Недостающие тридцать пять дней дают оборот 3 500 000 рублей, разница ставок три процента, то есть 105 000 рублей. Позиция продавца в том, что до истечения законного срока действовала прежняя ставка, и удержанная разница подлежит возврату как неосновательное обогащение либо возмещению как убытки. Практики по такому расчету еще нет, поэтому к требованию нужно приложить уведомление с датой, редакции оферты до и после изменения и помесячные отчеты площадки.

Скидки за счет продавца и право отказаться от акций

Снижение цены за счет продавца допускается только при уведомлении за пять рабочих дней и согласии продавца. Удобная форма согласия задана законом: продавец устанавливает в кабинете минимальную цену с указанием срока действия согласия и при необходимости количества товаров, и тогда отдельные уведомления не нужны, а продажа ниже минимальной цены за его счет запрещена (часть 2 статьи 9). От данного согласия можно отказаться в любое время по товарам, договор купли-продажи которых еще не заключен (часть 3). Оператор обязан дать возможность установить полный запрет на продажу со снижением цены за счет продавца и не вправе слать уведомления по таким товарам, если иное не предусмотрено договором или не установлено самим продавцом (часть 4), поэтому оговорку об «ином» стоит искать в оферте отдельно.

Нормачасти 5 статьи 9 закона № 289-ФЗ: «Отсутствие согласия партнера на снижение цены предлагаемых им товаров за его счет не может являться основанием для применения в отношении его таких мер, как ограничение доступа к личному кабинету, прекращение размещения карточки товара, снижение рейтинга, изменение положения карточки товара в поисковой выдаче, или для иного ущемления его интересов.»

Доказать связь между отказом от акции и падением позиций будет непросто, но сама такая связь законом названа недопустимой. В сентябре 2026 года Минэкономразвития вынесло на общественное обсуждение законопроект, который распространяет ответственность оператора и на скидки за его собственный счет; это проект, он не принят, предполагаемая дата вступления в силу 1 марта 2027 года.

Жалоба на площадку и образец текста

До обращения в суд с оспариванием штрафа, ограничения или снятия карточки, блокировки кабинета, снижения рейтинга или изменения позиции в выдаче продавец обязан подать жалобу во внутренней системе досудебного рассмотрения, с документами, указывающими на необоснованность действий оператора (части 1 и 2 статьи 14). Порядок не применяется, если ограничения введены во исполнение решения суда или органа власти. При ограничении кабинета по закону или по договору оператор обязан сохранить продавцу доступ к редакциям договора, к акту сверки и к разделу подачи жалоб (часть 4 статьи 13).

Образец текста жалобы: «Продавец ИП ... (ИНН ...) обжалует применение штрафа № ... от ... в размере ... рублей. Основание, указанное в уведомлении, отсутствует в перечне мер ответственности договора в редакции, действовавшей на дату нарушения (раздел ... оферты от ...). Мотивированное уведомление за три дня до применения меры не направлялось, что нарушает часть 3 статьи 13 Федерального закона № 289-ФЗ. Прошу отменить штраф и вернуть удержанные ... рублей в ближайший расчетный период. Приложения: скриншот уведомления с датой, редакция оферты, отчет о выплатах.» Сохраните подтверждение подачи с датой: ответ должен прийти в пятнадцать дней.

Жалоба на платформе и претензия по АПК

Закон № 290-ФЗ, принятый вместе с законом о платформах, Арбитражный процессуальный кодекс не изменил, а сам закон № 289-ФЗ о соотношении жалобы с претензионным порядком молчит. Статья 14 говорит об оспаривании действий оператора, а часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса требует претензии и тридцати календарных дней ожидания по денежным требованиям из договоров и из неосновательного обогащения. Засчитывается ли жалоба в кабинете как претензия по денежному требованию, закон не решает, и разъяснений Верховного Суда нет. Безопасный путь один: подать жалобу во внутренней системе, отдельно направить письменную претензию по правилам договора и идти в суд после истечения обоих сроков. Лишняя бумага дешевле определения о возвращении иска.

Штрафы по КоАП для продавца и площадки

С 1 октября 2026 года вместе с законом о платформах действуют составы, введенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 4 августа 2026 года № 295-ФЗ. Для продавца главный риск заложен в статье 14.70: размещение предложения о продаже товара без обязательной маркировки, без действующей декларации или сертификата соответствия, БАД, лекарств, медизделий, пестицидов и агрохимикатов без государственной регистрации, а также товаров, изъятых из оборота. Штраф за первое нарушение от 5 000 до 30 000 рублей для должностных лиц и от 30 000 до 70 000 рублей для организаций, за повторное от 10 000 до 50 000 и от 70 000 до 200 000 рублей; предприниматели по общему правилу статьи 2.4 кодекса отвечают как должностные лица. Если карточку заполнял поставщик, уплаченный штраф можно предъявить ему как убытки, когда договор поставки содержит его гарантии о документах на товар.

Для операторов статья 14.69 устанавливает свои составы: за непредоставление продавцу возможности запретить скидку за его счет штраф от 100 000 до 400 000 рублей, за ограничение доступа к кабинету с нарушением закона от 100 000 до 500 000 рублей, отдельно наказывается нерассмотрение жалоб, а состав о проверке сведений в карточках товаров вступает в силу с 1 января 2027 года. Для продавца это дополнительный рычаг: обращение в контролирующий орган можно направить параллельно с жалобой и претензией. Деньги оно не возвращает, штраф идет в бюджет, но для площадки это самостоятельный риск.

Что делать дальше

Сохраните действующую редакцию оферты файлом с датой и запросите прежние редакции, если они вам нужны для спора. Сверьте договор с перечнем обязательных условий статьи 5 и выпишите, чего в нем нет. Выставьте минимальную цену или запрет скидок по ключевым позициям. Ведите журнал уведомлений площадки с датой получения, предметом изменения и датой вступления в силу, а при каждом штрафе или ограничении подавайте жалобу в течение действия меры и параллельно готовьте претензию по денежной части.

Юридическое бюро «Пагаев и партнёры» ведёт арбитражные споры по всей России: споры селлеров с маркетплейсами, взыскание долга, неустойки и убытков по договорам поставки, подряда, перевозки и оказания услуг, возмещение ущерба, экспертизу договоров и юридический аутсорс. По спору с площадкой мы проверяем оферту и уведомления на соответствие закону № 289-ФЗ, считаем требование по комиссии, штрафам и удержаниям, готовим жалобу, претензию и иск. Исход спора зависит от доказательств и позиции суда, поэтому мы его не обещаем.