Судебный приказ в арбитражном суде: порог, пошлина и отмена

Что такое судебный приказ в арбитражном суде

Приказное производство урегулировано главой 29.1 Арбитражного процессуального кодекса. Приказ выносит судья единолично на основании заявления взыскателя (часть 1 статьи 229.1), без вызова сторон и без судебного разбирательства, по одним представленным документам (часть 2 статьи 229.5). Ключевое отличие от решения по иску в том, что после вступления в силу второй экземпляр приказа с гербовой печатью выдаётся взыскателю и сразу предъявляется в банк должника или приставу (часть 6 статьи 229.5, часть 2 статьи 229.1). Срок предъявления судебного приказа к исполнению составляет три года со дня выдачи (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Досудебная претензия перед подачей заявления о выдаче приказа не нужна: дела приказного производства прямо названы в абзаце четвёртом части 5 статьи 4 кодекса среди тех, где соблюдение досудебного порядка не требуется, и это подтверждено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве». Обеспечительные меры в приказном производстве не применяются (пункт 27 того же постановления).

Какие требования и до какой суммы

Перечень требований закрытый и установлен статьёй 229.2. Для коммерческих споров основной пункт первый.

Нормапункта 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: «требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает семьсот пятьдесят тысяч рублей;»

Кроме того, приказ выдаётся по протесту векселя в тех же пределах и по обязательным платежам и санкциям до 100 000 рублей (пункты 2 и 3 статьи 229.2). В цену требований входят основной долг, проценты и неустойка, рассчитанные в твёрдой сумме на дату подачи, а если требование заявлено к нескольким солидарным должникам, например к заёмщику и поручителю, лимит считается по общей сумме (пункты 5 и 6 постановления Пленума № 62; суммы порогов в пункте 5 этого постановления указаны в прежней редакции кодекса). В приказном порядке не рассматриваются требования о возмещении убытков, о расторжении договора, о признании сделки недействительной (пункт 12 постановления).

Порог 750 000 рублей действует в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 667-ФЗ. В 2026 году Верховный Суд подготовил законопроект о повышении порога приказного производства в арбитражном процессе до 1 000 000 рублей, но на дату публикации он не принят, поэтому применяется действующая сумма. Если требование подпадает под приказное производство, иск по нему суд возвращает (пункт 2.1 части 1 статьи 129 кодекса), так что пропустить эту стадию нельзя.

Бесспорность и спор о праве

Приказ выдаётся не по любому долгу до 750 000 рублей, а только по бесспорному.

Нормапункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62: «Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.»

На практике бесспорность обеспечивают договор и документы, подписанные самим должником: товарные накладные или универсальные передаточные документы, акты выполненных работ или оказанных услуг, акт сверки, гарантийное письмо. Требование считается признаваемым, если несогласие должника не вытекает из представленных документов (пункт 4 постановления). Если из заявления и приложений усматривается спор о праве, например должник письменно оспаривал качество работ или объём поставки, суд откажет в принятии заявления (пункт 3 части 3 статьи 229.4). Истечение исковой давности препятствием для выдачи приказа не является, а снизить неустойку по статье 333 Гражданского кодекса суд в приказном производстве не вправе, но должник может сослаться на эти обстоятельства в возражениях (пункт 25 постановления).

Как подать заявление и сколько стоит пошлина

Заявление подаётся по общим правилам подсудности, то есть по адресу должника или по договорной подсудности (часть 1 статьи 229.5), на бумаге или в электронном виде. В нём указываются сведения о взыскателе и должнике, включая ИНН и ОГРН должника-организации, требование с расчётом, а для периодических платежей период задолженности, и прикладываются документы, подтверждающие требование (часть 2 статьи 229.3). Обязательно прикладываются документ об уплате пошлины и доказательство направления копии заявления должнику (часть 4 статьи 229.3). Без документов, подтверждающих обоснованность требования, заявление вернут (пункт 2 части 1 статьи 229.4), но после устранения недостатка можно подать его повторно (часть 2 статьи 229.4).

Пошлина за заявление о выдаче приказа в 2026 году составляет 50 процентов пошлины по имущественному иску, но не менее 8 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ). Пошлина по иску ценой от 100 001 до 1 000 000 рублей равна 10 000 рублей плюс 5 процентов суммы свыше 100 000 рублей. Значит, по долгу 400 000 рублей пошлина по иску составила бы 25 000 рублей, а за приказ 12 500 рублей; по долгу 750 000 рублей соответственно 42 500 и 21 250 рублей. По долгу 120 000 рублей половина исковой пошлины составляет 5 500 рублей, поэтому платится минимальная сумма 8 000 рублей.

Сроки: вынесение, возражения, вступление в силу

О возвращении заявления или отказе в его принятии суд выносит определение в течение трёх дней (часть 4 статьи 229.4), а сам приказ в течение десяти дней со дня поступления заявления (часть 2 статьи 229.5). Копия приказа на бумаге высылается должнику в пятидневный срок, приказ размещается на сайте суда не позднее следующего дня после вынесения, и у должника есть десять дней со дня получения копии на возражения (часть 3 статьи 229.5). Приказ вступает в силу по истечении срока для возражений (часть 10 статьи 229.5).

Должник считается получившим копию, если у суда есть доказательства вручения заказного письма, а также в случаях, когда письмо не вручено по обстоятельствам, зависящим от адресата: организация несёт риск неполучения корреспонденции по своему адресу (пункт 30 постановления Пленума № 62). Если письмо не забрали, срок на возражения считается со дня истечения срока хранения почтового отправления (пункт 32). Для взыскателя это значит, что при правильном адресе должника приказ обычно вступает в силу через месяц с небольшим после подачи заявления.

Как должнику отменить судебный приказ

Для отмены приказа должнику не нужно ничего доказывать.

Нормаабзацев первого и второго части 4 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: «Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.»

Возражения могут содержать только указание на несогласие с приказом, а возражения одного из солидарных должников отменяют приказ в отношении всех; определение об отмене обжалованию не подлежит (пункт 31 постановления Пленума № 62). Если десятидневный срок пропущен, должник может подать возражения позже, но должен доказать, что не мог сделать это вовремя по не зависящим от него причинам, приложив подтверждающие документы, например доказательства нарушения правил доставки почты (часть 5 статьи 229.5, пункты 33 и 34 постановления). Без таких доказательств поздние возражения суд вернёт. Если приказ уже исполнен, после его отмены должник вправе требовать поворота исполнения, пока взыскатель не подал иск (пункт 35). Вступивший в силу приказ можно обжаловать в кассацию в двухмесячный срок (часть 11 статьи 229.5), пошлина за такую жалобу для организаций составляет 30 000 рублей (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса).

Что делать взыскателю после отмены приказа

Отмена приказа не означает, что долга нет: она лишь переводит спор в исковой порядок. Претензию перед иском повторно направлять не нужно (абзац второй пункта 7 постановления Пленума № 62), к иску прикладывается копия определения об отмене приказа (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда от 18 апреля 2017 года № 10). Если иск основан на документах, подтверждающих задолженность, после отмены приказа он рассматривается в упрощённом производстве независимо от суммы (пункт 10 того же постановления), а значит, тоже достаточно быстро. Уплаченная за приказ пошлина не теряется.

Нормаподпункта 7 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации: «при отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины;»

Поэтому при подаче иска по тому же долгу доплачивается только разница между пошлиной по иску и пошлиной, уплаченной за приказ. При подготовке иска стоит сразу пересчитать неустойку и проценты на новую дату и учесть доводы, которые должник мог заявить в возражениях, если он их всё же сформулировал.

Что делать дальше

Если вы взыскатель, проверьте, что сумма долга с неустойкой и процентами не превышает 750 000 рублей и что каждая часть требования подтверждена документами, подписанными должником. Сверьте адрес должника по выписке из реестра, направьте ему копию заявления и сохраните доказательство отправки, уплатите пошлину. После вынесения приказа следите за сроком возражений и сразу после вступления в силу получите второй экземпляр. Если вы должник и получили приказ, у вас десять дней: при несогласии с долгом или его размером подайте возражения, а пропустив срок, соберите доказательства причин пропуска.

Юридическое бюро «Пагаев и партнёры» ведёт арбитражные споры по всей России: взыскание долга, неустойки и убытков по договорам поставки, подряда, перевозки и оказания услуг, споры селлеров с маркетплейсами, возмещение ущерба, экспертизу договоров и юридический аутсорс. По судебному приказу мы проверяем документы на бесспорность, считаем цену требований и пошлину, готовим заявление и сопровождаем взыскание, а после отмены приказа готовим иск. Должникам помогаем оценить, есть ли смысл возражать и что последует за отменой приказа. Решение суда зависит от доказательств и позиции сторон, поэтому исход мы не обещаем.