Сайт и закон → Уведомление Роскомнадзора

Нужно ли уведомлять Роскомнадзор, если на сайте только форма обратной связи

27 августа 2026 года · Руслан Пагаев, юридическое бюро «Пагаев и партнёры»

Вопрос, который задают чаще всех остальных. Короткий ответ: скорее всего, да — и одной формы обратной связи для этого достаточно. Длинный ответ требует разобраться, что закон понимает под оператором.

Кто такой оператор персональных данных

Оператор — это тот, кто организует и осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки и состав данных. Обработка — это практически любое действие с данными, включая сбор, запись, хранение и передачу.

Если на сайте есть форма, куда посетитель вводит имя и телефон, а заявка попадает вам на почту или в CRM, — вы собираете и храните персональные данные, то есть являетесь оператором. Количество полей и количество заявок значения не имеет.

Обязанность уведомить

Оператор направляет в Роскомнадзор уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных. Перечень исключений, когда уведомление не требуется, за последние годы существенно сократился — и обработка данных клиентов через сайт в него не попадает.

Нормаст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Санкция: ч. 10 ст. 13.11 КоАП РФ — для организаций от 100 000 до 300 000 ₽, для должностных лиц от 30 000 до 50 000 ₽.

Уведомление подано — этого мало

Второй по частоте промах: уведомление направили пять лет назад, а сайт с тех пор изменился. Появились новые формы, подключилась CRM, начались рассылки, добавился чат. Сведения в уведомлении должны соответствовать фактической обработке, иначе формально поданное уведомление не спасает.

Проверьте по своему уведомлению:

Чего по внешнему виду сайта не увидеть

Это тот случай, когда честный ответ — «снаружи не проверяется». Наличие оператора в реестре Роскомнадзора можно посмотреть, но соответствие заявленного фактическому устанавливается только по документам: по самому уведомлению, по политике, по договорам с подрядчиками, которым передаются данные.

Поэтому в акте нашего сервиса такие пункты помечаются как «требует проверки», а не как нарушение. Мы не считаем нарушением то, чего не видели.

Смежная обязанность: договор с обработчиком

Если данные с сайта уходят подрядчику — в стороннюю CRM, в сервис рассылок, в облачную телефонию, — поручение обработки оформляется договором с условиями, которые перечислены в законе.

Нормач. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Отсутствие такого договора — самостоятельное нарушение, и оно тоже не видно снаружи.

Короткие ответы

У нас сайт-визитка без форм. Нужно уведомление?

Если на сайте нет ни форм, ни счётчиков, ни чатов — обработки может не быть. На практике счётчик стоит почти везде, и тогда обработка есть.

Мы индивидуальный предприниматель. Обязанность та же?

Обязанность уведомить одинакова. Различаются размеры штрафов: для должностных лиц и предпринимателей они ниже, чем для организаций.

Подали уведомление пять лет назад — нужно что-то делать?

Сверить содержание уведомления с тем, что фактически происходит сейчас. Если появились новые цели, данные или подрядчики, сведения актуализируются.

Где посмотреть, есть ли мы в реестре?

Реестр операторов ведёт Роскомнадзор и он открыт. Поиск по названию или по ИНН.

Руслан Пагаев — юрист, руководитель юридического бюро «Пагаев и партнёры» (Новосибирск). Практика с 2012 года: договорная работа и споры для бизнеса.

Если ситуация из статьи — про ваш сайт или ваш договор, напишите: Telegram или +7 953 886-77-44. Первичная оценка вопроса — без оплаты.